新保安、张口敌被全歼，傅义在华北的嫡系主力丧失殆尽。
至此，平绥线全部解放军控制。东线剩北平、津、塘沽三互不相连的孤立据点。按照计划，人民解放军的一攻击目标就是塘沽了。
攻克塘沽，是了控制海口，彻底斩断敌人海退路。同因北平、津是几百万人的城市，使古名城几百万人民免遭战争灾难，先打塘沽，控制海口，歼灭的，孤立的，子，从使平津守敌放武器。
塘沽，位渤海湾海河入海口北侧，西距津45公，是华北区重港口，是平津敌人由海撤离的唯一通。
12月21日林、罗、刘决“先攻塘沽，攻津”。
日24，毛泽东致电林、罗、刘，指：“攻击塘沽的迟早，我军由沽或塘沽附近是否炮击塘沽海港完全封锁塘沽决定。果不完全封锁，该敌人仍有由海跑掉的危险(据外国通讯社报，国民党有一批军舰在塘沽附近)，则我军应不惜疲劳，争取尽短的间内歼灭塘沽敌人。果塘沽海港由炮火完全封锁，敌人无法逃跑，则从容部署攻击，不必急，体本月底或月旬夺取塘沽即。”
23日林、罗、刘决定，七纵四师、……（内容加载失败！）
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