北平平解放，敌我双方的力量比生了根本变化，蒋介石再无力阻止中国人民解放业的进程，国民党的反动统治摇摇坠，扼守在绥远（省名，辖今内蒙古中部区，1954年撤销）一带的国民党军队已华北区的孤立据点，处逃无路、战不的境。
党中央、毛主席英明分析了的形势绥远国民党军各派的政治态度、绥远区的阶级关系，及提“绥远方式”即平谈判、不流血的斗争方式，争取支国民党军队投奔人民阵营，解决绥远的问题。
绥远位现内蒙古治区的西部，原有200万人口，是傅义苦经营年、同蒋介石分庭抗礼的基。国民党华北“剿总”驻归绥（现呼浩特市）指挥所主任兼绥远省政府主席董其武将军，是举足轻重的人物。董其武是一位饱经风霜的国民党正直将领，他不是富子弟身，更不是蒋介石的黄埔嫡系亲信。董其武从营长、团长提升师长、军长，最擢升绥远军政最高统帅，是傅义一手提拔的。他傅义供职几十年，一贯忠耿耿，傅义有着深厚的感情。同，董其武具有爱国民族感，蒋介石排斥异己、卖国求荣、消极抗战、积极反共曾有不满，共产……（内容加载失败！）
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