1949年4月21日，毛泽东、朱德布了《向全国进军的命令》。全国各战场，人民解放军进入战略追击阶段。
彭德怀首的中国人民解放军一野战军，在毛泽东、中央军委的指挥，加快了解放西北的速度。5月20日解放古城西安。7月10日扶眉战役，取了两昼夜歼敌4军的胜利。敌胡宗南主力被歼，残部退守秦岭。青海马步芳部宁夏马鸿逵部被彻底孤立。彭总根据毛泽东的指示，乘胜了青、宁“二马”的追击歼灭战。
青马、宁马分别退守兰州、银川。青马西北“霸主”居，处处争权夺利，致使宁马与其有不睦，有坐山观虎斗势。彭总分析了战局认，消灭马步芳主力，是解决西北国民党军，乃至解放西北的关键。因此决集中兵力举行兰州战役，与敌决战，彻底歼灭马步芳反动势力。
8月4日，彭德怀向各兵团了关进军兰州歼灭青马的命令：二兵团3军十九兵团2军分两路包围进攻兰州；由一兵团主力(欠七军)附六十二军沿渭河北，经水、临洮进占临夏，突破敌右翼进入青海东南部，向其老巢展迂回，随准备向西宁的攻势，并拦击歼灭从兰州逃窜敌，尔西渡黄河，直取西宁。另十八兵团主力(欠六十二军……（内容加载失败！）
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