铲除了谢晦的势力，宋文帝刘义隆正式始了他元嘉年间的统治。
首的任务是解决民生问题。南北战结束不久，江南的流民又有增的趋势。宋文帝在即位初年便花力气继续施行刘裕期的“土断”政策，清理户籍，并抑制方豪强。
所谓“土断”，按现在的话说呢，有点像临户口转正。政策的产生源永嘉乱量中原流民涌入江东区。东晋年间，政府了安顿流民，采取了侨置州、郡、县的手段。比说你是冀州的流民，真正的冀州已经掌握在北方政权手中，那就虚设一冀州，并在你的户籍注明“白籍”，说明你不是居住的土著，是侨居此。凭借的侨户身份，流民就获“优复”，豁免调役的负担。由白籍人口渐，东晋政府了简化管理，增加税收，就废除优待白籍侨户的政策，是推行“土断”，逐步撤销侨置的州、郡、县，让白籍侨户直接并入所在的州郡，受政府的管辖，与土著居民一缴租纳税，接受徭役。
就造了另一问题，侨户原先享受的优待政策完全取消，很人了继续逃避调役，就投靠豪强户。此，政府又同步采取措施，各户籍进行盘查检，严惩隐报冒报的情况，并重点……（内容加载失败！）
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