建安十八年（213年）四月，曹操结束了“三征孙权”中的一次远征回邺县。次月，献帝派郗虑代表己（持节）前邺县，正式拜曹操魏公，此举标志着两汉施行了数百年的爵位制了突破，正式有了“公”一爵位。
有人才恍悟，明白一年前何规模增加魏郡所辖的县数，再的侯爵食邑一县。曹操此前的爵位是武平侯，食邑是武平县的一万户，献帝给曹操破了例，又武平县周边的阳夏县、柘县苦县增加曹操的食邑范围，使食邑数累计达四万户。项史无前例的封赏，曹操不敢接受，原因一是根本有项制度，他怕别人议论。
那次增加曹操食邑的做法有献帝本人的意思，果是曹操，他又“让县明本志”，那就不免给人导演的印象了。献帝破例给曹操增加四县食邑，潜意识是担哪一曹操现行封爵制度彻底给推翻了。
是一仍了，献帝无奈。
就在几月前，有一项重政策台——恢复了古代的九州制。根据《献帝春秋》记载，其主内容是：撤销幽州刺史部并州刺史部的建制，将其所辖郡国并入冀州刺史部，撤销司隶校尉部、凉州刺史部，将其所辖郡国并……（内容加载失败！）
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