《垦草令》实施，一系列法令陆续台，卫鞅变法全面铺。
肯定的是，卫鞅在秦国颁布的法令，基本李悝的《法经》基础，但是加入了很创新的内容，超越了李悝。总的说，管更宽了，管更严了。
前面说，秦献公年间，秦国已经实施户籍法，按五一伍的方法编制全国户籍。卫鞅则在此基础，建立了相互告同罪连坐的连坐制度。
简言，一人犯法，全有罪，邻居受牵连。罪行知情不报者，或者藏匿罪犯者，处腰斩刑，全财产充公。但是果有人向官府告罪行，则告的人不仅免罪，够受重赏，赏格等同在战场获敌人的首级。
连坐法一经颁布，秦国人人危，习法律的觉幅提升，与违法犯罪现象斗争的积极空前高涨。在“动人民斗人民”件，卫鞅无疑是始俑者。此两千余年，历朝历代的统治者将连坐法视统治人民的不二法门。
在量刑方面，卫鞅主张轻罪重罚，认使国人连轻罪不敢犯，重罪就更不敢犯。
比说，偷盗牛马者，死刑！（因牛马是生产资料）
一步超六尺者，重罚！（罪名是破坏度量衡）
往街倒垃圾者，黥型！（倒垃圾影响他人，容易引……（内容加载失败！）
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