秦始皇知，统一，不仅仅是在各建立郡县，委派官吏，推行法治，更重的是改变人的属，让原六国的臣民完完全全变秦朝的臣民。
此，他决从经济、文化、思各方面入手，进行一次彻底的改造。
首先是统一文字。中国物博，人口众，春秋战国期，各国文字虽有相通处，书写各不相同。同一字，往往有不同的写法。比“马”字，在楚国至少有两写法，在燕国有两写法，在三晋又有两写法，流，殊不便。
统一前，秦国使的文字称篆。篆由篆演变，线条简单，字体均匀，异体字较少，在是比较识别的一文字。公元前221年，秦始皇令废除六国文字，规定篆统一书体。了推行篆，命李斯、赵高等人编写了文字范本，供各习。
中央政府推广篆书的同，层官吏又明了一隶书。隶书是篆基础，笔画直线方折，结构平整，比篆更加简便易写，很快在政府基层流行，又被中央政府接受，政府文书通字体。
隶书的明人程邈，据说是一名狱吏，就是监狱管理人员。秦朝法律严酷，监狱人满患，狱吏的工任务十分繁重。程邈……（内容加载失败！）
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