从唐代，北方契丹便一直是中原统治者头患。长期，不同的民族文化及扩张需，使契丹汉民族间矛盾冲突不断。游牧生活方式的契丹羡慕中原物产丰富，不断兵掠夺，其族人勇悍，中原各国一直甚忌惮。直至晋皇帝石敬瑭割求援，契丹中原的侵吞达了史无前例的高峰，幽云十六州的割让既使领土受损，更让契丹了一入侵中原的跳板。数十年，有志士均期望夺回一区的统治权。周世宗柴荣在他继位初，便立了宏图誓愿，希望将契丹赶回北方。
在经历了与南方政权间的数次战斗，柴荣已经夺了片领土。相北方五代的更替，南方处相稳定却又薄弱的境，因此宰相范质等人建议他“先南北”的方针统一次序。但是国力的增强让柴荣始不安此，他诸将说：“南方诸国虽比较容易平定，但毕竟非我所愿，些方任何候我将他收服。一直缠绕在我头的却是契丹，先帝就一直希望将他赶回漠北，夺回失。我周的实力现在与日俱增，我相信现在应该是契丹决战的候了。”
众臣周世宗战略方针的忽改变有些诧异，纷纷力劝柴荣：“南方产富庶……（内容加载失败！）
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