唐绍仪是民国首届内阁总理，北京的民国政府，一半是承继前清的旧政府；另一半是南京移的临政府，所一切零乱无章。其各机关情况致是：
外部新人较少，仅加了四人。陆军部参谋处容纳新军人最，湖北一省就了300人。财政部仅设筹备处，一律的旧人，待南方人才分司。内务部一直闭锁，不内务部前清末年一直掌握在赵秉钧手中，内务部实际所管，有内外城巡警，巡察有巡警厅，人员均照常，所一切无变化。教育部新旧杂，分司办，最有规模，立才一月，就合升法律、政治、财政三校法政堂，调换校（清的北京堂）校长，严复校长兼文科长，王世澂法科长，洪铸工科长。司法部总长王宠惠曾通告，谓南北一视同仁，无分彼此，其派的接收人员，南四北五，同订立规章，荐任由总长行征辟，委任一律考试，但报考者仅九人，因旧日观念，司法系冷衙门。最热闹的是通部，因施肇基一任便裁了500人，留40人，被裁的人吵闹很厉害。旋肇基本是办洋务的，洋文甚佳，曾随清醇亲王德国，人外务部任丞参，专管中俄涉。唐绍仪组阁本内定施财政次长，因唐兼……（内容加载失败！）
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