陆徵祥请假，内阁总理由内务部总长赵秉钧代理。赵在唐内阁陆内阁中，是独立特行的，他不参加国务议，遇直接向老袁请示。国民党立，他受袁的密令，接受黄兴的邀请，加入国民党。袁既向黄兴送秋波，请黄的友沈秉坤任总理，黄兴投桃报李，遂向袁推荐赵秉钧组阁，因赵是袁的死党，又是国民党员，是渡期理的人选。
赵既已经代理了总理，今由代理真除，在袁世凯说，应是正合孤意。是黄兴更向袁推荐沈秉坤任内务总长接替赵的遗缺，却不袁所接受，因内务部在赵代已形了一极有实权的机构，具有民政权警察权，袁不主机构的。
民国元年9月22日，袁世凯向临参议院提任命赵秉钧内阁总理，参议院的顺利通。什参议院顺利通呢？完全因有黄兴的疏通调。是袁并有接受黄的推荐沈秉坤主内务，却派沈浦口商场督办，另袁的死党朱启钤继任内务总长。
赵秉钧组阁。袁放空气说：“赵秉钧是国民党党员，国民党所主张的政党内阁已经实现了。”其实，是一张冠李戴的政党内阁。
有许奇怪的，不解的，譬说陆徵祥擅长外……（内容加载失败！）
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