“库伦问题”生，举国视线集中外，但是内政方面最严重的问题莫财政了。前面已说，袁政府在唐绍仪即已罗掘俱尽，非借款无法维持。唐阁垮台，又拖了月。周熙任财政总长，变了借债总长，初借200万、100万，则借几十万，最乃至几万甚至1万在借，甚至1万的数目无法借，政府中抵押的东西在抵押，水公司押了4万，闹双包案，是打官司。
熊希龄担任财长与六国财团谈判破裂，总统府内曾设立了财政委员，主持另辟借款途径，分别电令驻外代表觅求借款路线，一驻外人员均找寻借款路线工主象。知那候，负责达借款的中间人，无论外总长或财政总长，至经办人，有佣金拿，借款又救国又利己，何乐不呢。是一驻外代表纷纷奔走，今电说：某外国公司借若干千万，明那电说：某外国洋行借若干千万。，是空中楼阁，谈了毫无结果，是有消息，是落空。周熙实际负责财政部，变了热锅的蚂蚁，因此，他认不完全仰赖驻外代表无轨电车的乱搭线，认仍应与六国财团接触，是他分别日本正金银行代表田……（内容加载失败！）
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