袁从不放任何人，他权总揽，遇躬亲，真是一名符其实的独裁者。在他垂亡的候，他现己已经陷众叛亲离，四面楚歌了，才请黎元洪、徐世昌、段祺瑞共撑危局。他请黎每他一块儿办公，意思是培养黎一国的元首，接替他的位，使他放告老乡，钓游洹；他政治方面的一切给徐世昌，由徐全权负责；又军问题全权付托段祺瑞。
，不管袁是真或是假意，一切嫌太迟了，黎根本他貌合神离；徐世昌虽位高望重，但北洋军系或是南方的反袁运动完全不生影响；有段祺瑞在北洋军系中有极高的威望，南方护国军方面段一实力派。
5年4月22日，徐请辞国务卿，他仅仅了一月的冯妇，就辞职前往河南辉县水竹村做“挂冠诗人”了。
23日，袁表段祺瑞国务卿兼陆军总长，陆徵祥外总长（不久陆退休，由曹汝霖兼任），王揖唐内务总长，孙宝琦财政总长（不久孙亦不干，乃由周齐继任），刘冠雄海军总长，曹汝霖通总长，张国淦教育总长，金邦平农商总长，章宗祥司法总长，王士珍参谋总长，庄蕴宽审计院长。
段奉命危难际，其处境辛亥革命……（内容加载失败！）
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