旧通系倒阁是有一套计划的，目的是捧他的首领梁士诒组阁。
梁士诒民国5年洪宪祸首受通缉，一直在北京政坛退居幕，与他在民国初年红极一相比，正是两极端，他不在台，北京政府的财政就一直有办法，他恃此重返政坛。
10年9月他从北方回广东，寄居香港，由他在外财政有潜势力，所他南北军政界人物有往。徐世昌目睹财政情形恶化至极点，希望寄托在梁财神身，认梁或死回生，旧通系分子不肯放弃千载良机，力劝梁北。
是梁士诒乃11月10日离港，12日海，顺赴杭州游桐庐、七泷等名胜，做一付闲云野鹤，整暇的姿态。11月底循津浦路回北京。
梁士诒北京的机最，因靳内阁已经摇摇堕，徐世昌便他接洽组阁问题。
10年12月24日徐世昌命令特任梁士诒国务总理，是直曹奉张同意的。梁阁名单：
外总长颜惠庆
内务部长高凌霨
财政总长张弧
陆军总长鲍贵卿
海军总长李鼎新
司法总长王宠惠
教育总长黄炎培
农商总长齐耀珊
通总长叶恭绰
梁阁中鲍贵卿、齐耀珊是属奉系，高凌霨属直系，颜惠庆、王宠惠属英派接近……（内容加载失败！）
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