民国10年，卢永祥就东南炙手热的人物，了12年曹锟贿选，正是直系的，皖系身的卢永祥却在东南屹立无恙。
卢永祥掌握浙江海，反贿选反直系的国议员又集中海，是他便局的中人物。卢在浙江拥有四师一混旅的兵力。12年6月13日北京政变，江浙士绅鉴直皖、直奉二次战争终将不免，浙卢与苏齐（江苏督军齐燮元是直系将）必将决裂，乃由海总商主张仿照庚子年东南互保公约，由两省军民长官协议，共同维持治安。浙卢苏齐迫民意，乃通电表示保境安民。
12年6月27日卢永祥通电反贿选，黎元洪代表金永炎、政系代表韩玉宸及奉代表、西南代表均麇集杭州，是杭沪顿反直系运动的中，一，外间便盛传直系方面准备武力付浙江。
7月中旬，传说山东督军田中玉因临城劫车案的影响，将职，直系派王承斌率师督鲁，与江苏的齐燮元联合压迫东南。杭州商乃派代表南京请求保全平，海及江浙各团体求局切实保证所谓“保境安民”的承诺。
7月26日安徽军务督办马联甲南京，一谣言顿炽，传说津的直军原拟进驻江苏，现改由皖南袭取浙江，报盛传王承斌部……（内容加载失败！）
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