公元前221年的某一，刚刚统一的秦王嬴政在首咸阳召了一次具有深远历史意义的御前议。的议程有两项：一项是议帝号，二项是定制度。
嬴政本是秦国的国君，现在六国灭，四海一，秦王已经的最高统治者，称号升级。嬴政认己功三皇，德盖五帝，是定称号“始皇帝”，群臣齐呼万岁，一项议程并费什周折。一年就从秦王政二十六年变秦始皇二十六年了。
二项议程却引了一场辩论。丞相王绾首的一些人主张恢复西周的封建制度，但李斯坚决反，认那做日又引乱，有采郡县制，才保证国安宁。秦始皇态度明确站在李斯一边，是决定不立尺土封，“分三十六郡”(《史记·秦始皇本纪》)，在全国范围内建立严密完善的郡统县的行政区划体系。
次御前议在中国历史是一座极重的程碑。皇帝称号的采表明皇权专制主义的立，郡县制的抉择标志中央集权制国的现，次议等宣告中国从此皇权专制的中央集权制国。所谓皇权专制，指的是在中枢权力中，皇帝丞相代表的群臣的一分权形式。在形式中，皇权基……（内容加载失败！）
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