行政区划的层级变化很少进行深入的探讨。各级行政区未有固定的指称，通常按序数称一级政区，二级政区，三级政区，等等。但称呼无法体现各级政区的特点。同郡级政区，在秦汉一级，在魏晋南北朝却是二级。且前所述，元代政区虽实行了级制，但从各级政区县的统辖关系，划分三层次。通观2000年政区层级变化的程，将其归纳三层级，即县级政区、统县政区与高层政区。
县级政区称基层政区。皇帝直接任命的方官员一层止。县是直接管理百姓的一级政区，在幅员、数目与名称方面变化伏最。统县政区称郡级政区，即直接辖县的政区，秦汉的郡，隋唐五代宋辽金的州，元代的路、府、州，明清的府、直隶州，民国初年的。高层政区即不直接辖县的区，亦即统县政区的一级政区，在魏晋南北朝州，在唐宋、路，在元明清民国初年省。按照三层级的划分将历代行政区划的变化纳表：
表中括弧内外的名称互称或等称。隋唐期，部分间统县政区叫州，其中两度短期改称郡(隋业三年至十四年，唐宝元年至至德二年，共28年)……（内容加载失败！）
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