两级政区的分等不县级政区重，尤其高层政区一般不分等。但统县政区的分等是有说处。
秦郡是否分等，历史有明确记载。汉郡则12万户准区分郡(《汉书·元帝纪》)。按照标准，西汉末年的103郡国中，有38郡国是郡，占1/3强。户口标准外，秦汉首所在郡位崇高，位诸郡。且名称特别，乃其长官职称命名，秦称内史，汉称尹。西汉首在京兆尹，京兆尹附近两郡分别称左冯翊、右扶风，是官名，与京兆尹合称三辅。东汉首则在河南尹，位在诸郡。
魏晋南北朝的郡承西汉，首所在郡亦称尹，位在他郡。魏晋承东汉洛阳，在河南尹。东晋南朝建康(今南京)，建康所在丹阳郡改称丹阳尹。十六国北朝称京师所在郡的太守尹，视该郡位最。前秦长安，便有京兆尹；北魏先代(今同)，称代尹，迁洛阳，又有河南尹，此东魏邺(今安阳北)，邺所在魏郡改称魏尹，北齐又改名清尹。
除首所在郡外，其他郡在南北朝末，始有分等举。北齐县制，分郡九等，但不明其标准。北周则户口分郡五等，即15000户，10000户，5000户……（内容加载失败！）
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