汉代在正式的郡国政区外，有一相特别的行政区，即西域护府。西域护俸禄比二千石，近似郡太守的级别，护府位相郡，但所辖不是县，是军监护的方式管理山南北绿洲的50左右的国。
些国致分两类，一类是行国，即随水草游牧，另一类是居国，建立城郭在绿洲，从农耕生产。西域诸国在汉武帝前匈奴的藩属，经武、昭、宣三代的经营，才公元前60年设立西域护府，将些国置军监护。是中原王朝领有西域版图的一步。西域护并不干预各国原有的制度生产生活方式，求他效忠汉王朝已。
在西域设置护府的形式从汉代一直延续唐代(中间一度改长史府)，但其间若断若续。唐朝前期国力鼎盛。在山南北分设安西护府北庭护府。的北庭护府辖县，与内正式的州县无别。但山南路的安西护府仍军监护形式，管理少数族诸国。
唐代不但在西域设置护府，制度推广东、北、南、西各方向的边境区：在辽东的朝鲜设立安东护府，在北边建立单、安北护府，在越南北部建安南中护府，在西南设保宁护府。其中单、安北安南……（内容加载失败！）
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