北魏鲜卑人拓跋部族所建立的中原王朝，在统一北方，采不同的方行政制度统治不同区的居民，亦即在东南汉人聚集域仍保留郡县制，在西北鲜卑其他少数民族生息区则利镇戍制进行管理。两区的分界致由龙镇(今辽宁朝阳)向西南，经平城(今山西同)、太原、龙门(今山西河津)，横渭北，经邽(今甘肃水)至仇池(今甘肃西县南)止。
本镇戍制是普遍设北魏全境的军制度，但设在东南郡县区的镇与州同一治所，镇将治军，不管民，在西北不设郡县区，镇及镇的戍就代替州郡县的，军区形式的行政区划，镇将戍主就相刺史、太守县令。所北魏前期的高层政区是州镇并称。
西北军镇所管理的镇民主是拓跋族的员，些人不愿改变原有的生活方式，不愿随王室迁黄河中游域，仍旧实行部落统治的行政制度。有一部分镇民是被迫迁徙的汉族或其他少数民族，包括豪门族与部落首领，三类人则是被配的罪犯。些人采军管制的办法最适宜，所所有镇民隶属军镇，称府户，不再另设民政机构予管理，镇一驻防军区的组织形式进行统治。
军镇制度盛行北魏太……（内容加载失败！）
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