在政治因素外，军因素政区的分划着不忽视的。一则因军行动直接与政治目的相关，二则由国防治安方面的特殊需。在军因素的，政区的幅员、形状、边界等方面有特殊的表现。我在前面各章中已经提秦代边县与边郡的密集，汉代边郡的横向布置，北宋安抚司路幅员较，数目较等现象。再举两例子说明军行动军征服，政区的划分往往与军行动程军区域密切相关。
今湖南省包括湘、资、沅、澧四水流域，但在宋代，湖南有湘、资两水的范围，澧水沅水流域却属荆湖北路所有，因此湖北向南伸一块舌状区，插入荆湖南路与夔州路间，直至与广西邻(参见图6)。状态的产生就是军行动的直接果。
湘西区虽在唐代已置州县，但统治并不深入，许方处羁縻状态。宋代熙宁年间在北方外兵，在南方派兵深入湘西的南北江蛮区，打算将其改造正式政区。负责次行动的是位居宰辅的章惇，他荆湖北路基，溯沅江，“三路兵平懿、洽、鼎三州”，是湘西正式入宋版图，逐步改造辰、沅、靖三州，归荆湖北路所领，因此遂现了宋代湖北领有洞庭湖南……（内容加载失败！）
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