秦始皇公元前221年统一了中国，建立了一中央集权的专制主义的封建王朝。在政治、经济、思文化教育等方面，秦代做了很巩固统一、符合社展需的重情，确立郡县制，统一度量衡，书同文，行同伦等等，实行“吏师”制度。所谓“吏师”制度，《韩非子·五蠹〔du 杜〕》所说：“明主国，无书简文，法教；无先王语，吏师。”意思是说，英明君主的国，有写在书的文字，法令教材；有先王传的一套言论，官吏老师。
据《史记》卷八十七载，在秦中央朝廷，设有一宫邸校，“赵高受诏，教习胡亥，使法，习数年。”概说皇族子女教育风气。重点是“法教”。
又据前些年土的云梦《睡虎秦墓竹简》载，秦普设郡县的官叫“室”。“室”的生称“弟子”。“弟子”必须是“史”的儿子。“史”相政府各级机构的书记、档案员等低级文吏。“室弟子”皆立有名籍，政府官员在法律许范围内，役使他、鞭笞他，但他免除兵役徭役，是很的优待。
“室”的教内容主有两方面。一是明习法令，法令教育占着极其重的位。……（内容加载失败！）
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