中国古代官藏书，总的，是供少数人阅读使的，一状况同封建代文化业少数人掌握是相适应的。清光绪二十四年(公元1898年)维新变法，维新派主张启迪民智，提倡新，仿效西方国，设立公共图书馆，允许公众借阅。并求在中国传统的经、史、子、集四部外，收藏西方近现代科与社科的书籍。
20世纪初，清政府被迫实行所谓新政，诸废科举，办校，设立公共图书馆等皆其中措施。中国一图书馆——浙江藏书楼光绪二十九年(公元1903年)正式放。紧接着湖北、福建、湖南三省图书馆在次年放。光绪三十二年(公元1906年)清政府命各省兴办图书馆，光绪三十三年(公元1907年)江苏国图书馆建立。光绪三十四(公元1908年)在津建立了直隶省图书馆(5月)，在沈阳建立了奉省城图书馆(9月)。宣统元年(公元1909年)建立了陕西、云南、河南、山东、广西、吉林、黑龙江、直隶(保定)等省馆及京师图书馆。据统计，辛亥革命前全国各省市建立了近20图书馆，使我国图书馆业进入了一崭新的期。
辛亥革命，1912年广东省图书馆、1913年安徽省省立图书馆、京师通俗图书馆先立。随各省陆续建立了省立图书馆……（内容加载失败！）
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