“山海利，谨守勿失”，资源的主商品由国实行专卖，与“常平敛散，重在民食”——由国管理粮食贸易、稳定粮食价格，及“省察市肆，贪佞必斥”——由国通行政管理，取缔不法奸商，并称国商业的管理体制的三支柱。
主商品的专卖本是一理财方法，与重农抑商既有联系，是抑商政策中的一内容，但有区别，在抑商政策被搁置，商品专卖仍一项重制度广泛推行。
商品专卖肇始春秋管仲的“官山海”政策——盐铁专卖，此重农抑商政策未产生。商鞅抑商政策的“一山泽”，即仿管仲的盐铁专卖。桑弘羊的“笼盐铁”，是管仲、商鞅法的直接继承。汉，铁征税常，坚持实行专卖的就是食盐；唐期茶、酒又先列入专卖的范围。宋代除盐、茶、酒主专卖商品外，醋、香药、矾实行专卖。元代盐茶酒醋的专卖，控制更宋，铁亦在官营列。明清期，酒退专卖，放营；茶的专卖已日趋松弛(仅严边境易马茶)，课税不重，最终废止专卖；铁，明初准许民间矿冶炼售，征其税；一直实行专卖不肯放手的就盐一。
专卖制度是财政商业的结合，其早期的推行者认，从工……（内容加载失败！）
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