按照刘秀的战区规划，凡函谷关西，包括司隶、并州、朔方、凉州、益州在内，被划归关中战区，几乎说占据了帝国的半壁江山。关中战区的战手，包括赤眉军、更始残部、汉中王刘嘉、水隗嚣、郡县割据势力等，不是什省油的灯。
因此，关中战区的主帅言，虽位高权重，但同压力，担子沉。刘秀将此重任给邓禹，正体现他邓禹的绝信任。
刘秀的份信任，又包括两方面的内容：一是邓禹忠诚的信任，一是邓禹才的信任。邓禹刘秀有三同谊——南阳同乡，太同窗，河北同床。两人感情深，早已超越普通的君臣关系，其忠诚不容怀疑。至才，邓禹幼便有神童誉，十三岁即入太，名动，果刘秀所有的部测一次智商，邓禹绝高居榜首无疑。
刘秀登基称帝，一间便派使者持节，前往汾，拜邓禹司徒，赐诏曰：
诏书行文，不难刘秀邓禹的一片爱护。刘秀己比孔子，将邓禹比孔子最爱的弟子颜回，更是亲热近乎麻。今的话说，份诏书谓相腐。
刘秀封邓禹司徒（即丞相），位列三公，极尽恩宠，封邓禹酂侯，更是有讲……（内容加载失败！）
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