秦王政兼并了六国，结束了战国割据的局面，统一了中国。他觉己的功绩比古代传说中的三皇五帝，不再“王”的称号，应该一更加尊贵的称号才配他的功绩，就决定采了“皇帝”的称号。他是中国一皇帝，就称是始皇帝。他规定：
子孙接替他皇位的按照次序排列，二代叫二世皇帝，三代叫三世皇帝，一代一代传，一直传千世万世。
全国统一了，该怎治理的国呢？
在一次朝，丞相王绾（音ｗāｎ）等秦始皇说：“现在诸侯刚刚消灭，特别是燕、楚、齐三国离咸阳很远，不在那封几王不行，请皇几位皇子封那。”
秦始皇臣议论一，许臣赞王绾的意见，有李斯反。他说：“周武王建立周朝的候，封了不少诸侯。，像冤一互相残杀，周子法禁止。见分封的办法不，不在全国设立郡县。”
李斯的意见正合秦始皇的意。他决定废除分封的办法，改郡县制，全国分三十六郡，郡面再分县。
郡的长官由朝廷直接任命。国的政，不论，由皇帝决定。据说秦始皇每面送的奏章，一百二十一斤（那的奏章是刻在竹简的……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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