直抗战期，海一直是戴笠特工活动的主区。甚至早在特务处从复兴社内部立前，戴笠就已经派遣了特工核组——翁光辉、陈志强、王昌裕等海城市的各部门进行特工活动。1932年4月特务处一立，蒋介石就向戴笠布置了两项任务：反共排除异己，使海更加戴笠的重点。他利城的国际租界活动堂避风港。
最初海站的站长是翁光辉，它方组织“股”的形式存在。翁毕业黄埔三期，曾海军情报员。翁的工始比较简单：领导分三组的三四十特工，他分别由陈志强（翁的同，从海黄埔军校。在前是流氓，加入帮）、王昌裕（广东琼州人，黄埔五期）徐昭骏（四川人，是翁的同）直接领导。，增加了一由杭州训练校毕业的特工组的四组，由张人佑（温州人）直接领导。些战组专门从间谍活动，它在海的南市、法租界、国际租界（即英租界）闸北（包括江湾吴淞口）活动。
那海站的活动经费非常微薄，每月有二百元，但它顺利在剌斐德路、吕班路西门路租了房子。特工有意变换址，防共产党现——至少在特务处眼，他控制着海的外……（内容加载失败！）
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