在蔡将军手的两团中无疑有戴笠的人，特别是在特务团的调查处。但秘密警察头子的注意力主集中在杜月笙弟子在工、商团社的网络。显是戴笠在9月底使受侮辱的帮头子他的青帮随从回军委的正轨，并在10月初说服蒋介石了将帮分子转半军组织的骨干立了一“军委员苏浙行动委员”。
苏浙行动委员由蒋介石亲主持，其员包括杜月笙、黄金荣、王晓籁、张啸林、杨虎、梅光培、向松坡陆京士。戴笠是书记长，他在法租界的善钟路设立了办公室。委员分参谋处、政训处、情报处、训练处总务处。各处处长均由特务处的人承担，陈旭东、汪祖华、谢力公余乐醒。
务急是培养干部征募民兵。是在松江青浦办了培训支队队长的特训班。10月初，戴笠利委员的权力别动军总支队部组织了一总司令部。“淞沪别动总队”著称的司令部设在市南枫林桥附近的沈宅1号。虽在名义组织由杜月笙领导，但戴笠是它的真正头子，英租界的警察他认做“蓝衣社领导”。杜月笙的“外”助理、山东的青帮老军阀刘治陆，是别动总队的名义副司令。但各部门的关键……（内容加载失败！）
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