戴笠的走王国建立在一索税制度的基础，制度追溯三十年代早期税警的立。1931——1932年在宋子文财政部长，国民党政府建立了一由王赓领导的“税警总团”。在“一二八变”中，王赓在海被日本人逮捕，日本情报官现了王身携带的军图，从泄露了十九路军的布署，结果日军利该情报在浏河登陆，挫败了十九路军的海保卫战。
王赓因此丢了官，严重受挫的税警总团由张良东北军的“讲武堂”生补充。1936年，税警团由黄杰任团长，但支部队在1937年8月的淞沪抗战中被日本人击溃。海沦陷，幸存的税警团人员被调至宝鸡整训，并由孙立人任总团长。
税警的主竞争手是军队的“通监察局”，由长沙国民党警卫司令酆悌控制。1938年10月15日，长沙燃的一场灾难火，使酆悌失宠，蒋介石一怒命令行刑队将酆悌枪决。位丧命官员的“通检查局”立刻被戴笠接管，两年被改变“战货运管理局”，亦称“运输统制监察局”。何应钦将军被任命局长，戴笠则负责该局的检查处。实际，戴笠因该局在整国统区的80“检查所站”真正掌权。
部门是与敌人进行秘密走易并……（内容加载失败！）
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