东汉帝国的领域，共分十四行政单位，除了司隶直辖区外，分别幽、冀、青、并、豫、徐、凉、扬、荆、益、、兖、雍十三州，州设刺史，州置郡，统领各辖区的民政、财政及军政。
司隶直辖区，包括京洛阳及故长安附近的领域，约在今日的陕西中部、北部及河南西北部一带，由中央政府直接统领。
在司隶区的东方，计有兖、青、豫、徐四州：兖州包括今山东省西南及山西省东南部；青州约包括山东省中部及东部；豫州包括今的河南省全部；徐州包括山东省南部及江苏省北部。
在司隶区的北方，则有幽、冀、并、凉、雍五州：幽州包括今北京、河北北部、辽宁，加朝鲜的一部分；冀州约今河北省；并州包括绥远、山西北部及陕西的东北部；凉州则今宁夏省及甘肃省、青海省的一部分；雍州则包括山西省南部、陕西省西部及宁夏省一部分。
其余扬、荆、益、四州，则包括了整中国的南半部：扬州约今江苏南部、浙江、安徽及江西东部；荆州包括湖北、湖南及江西的中部及西部；州在今广东及广西省；益州则包括四川及陕西、贵州的一部分。
东汉末年黄巾党人件，各方州郡情势呈现严重不稳的状况。中平五年，即公元一……（内容加载失败！）
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