尽管边境危机四伏，但并未影响李鸿章兴办洋务的热情。
继港、沪海底电线完工，李鸿章又同治十一年（公元1872年）年底，奏请求创办轮船招商局。
轮船招商局是清国立国，设立的首轮船航运企业，采招商集股、官商合办的形式运。轮船招商局总局设在海，分局设津、牛庄、烟台、汉口、福州、广州、香港及日本的横滨、神户及吕宋、新加坡等港口，承运漕粮，兼揽商货。总办朱其昂，李振玉、胡光墉、盛宣怀等人分别参股。
轮船招商局的立，标志着外国垄断清国航运的局面不复存在。
说，李鸿章决定设立轮船招商局，主是听从了盛宣怀的劝告。盛宣怀脑子活，是做官、经商的双面料。
盛宣怀李鸿章说：“中国官商久不联络，在官莫顾商情，在商莫筹国计。夫筹国计必先顾商情。试办初，必先商人设身处，知其实有握，不致废弛半途；办通，则兵艘商船并造，采商租，偿兵费，息息相通，生生不已。”
朱其昂字云甫，是江苏宝山人，海巨商。捐资通判，累至员。朱其昂曾与国商人在烟台合伙设清洋行，往海、烟台、津各口，经营水贩运业务，深谙航运的经营。朱其昂在海根……（内容加载失败！）
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