霍光辅政遇的一难题就是夏侯胜他拨乱反正，纠正刘彻的治国方针。刘彻高度信赖委重托的首辅臣霍光内十分矛盾，一难决断，决定召一，广泛听取意见，统一思。历史称“盐铁论证议”。有两特点：一是广泛。不仅官员参加，邀请了方的文、贤良参加。前的文、贤良是底层知识分子，他有官帽压顶，毫无顾忌表意见。二是民主。在言论人人平等，各抒己见，畅所言。霍光的项举措在两千年前的封建社谓胆且难贵。
盐铁议是在迫不已的情况召的。
刘彻留的是一国贫民穷、动不安的国。每奏折雪片似的飘，探马急报连续不断，江淮水涝灾荒，中原饥民造反，西南异族叛乱，北方匈奴南侵……谏议夫杜延年霍光说是先帝外穷兵黩武，内横征暴敛的结果。“国承武帝奢侈军旅……年岁比不登，流民未尽退，宜修孝文政，示俭约宽，顺，说民意，年岁宜应。”意思是，汉武帝肆扩疆拓土，国就年年歉收，饿殍千，哀鸿遍，流民泛滥。务急是恢复文帝、景帝的节俭宽政策，才应……（内容加载失败！）
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