秋风宝剑孤臣泪，落日旌旗将坛。
——李鸿章《绝命诗》1901年
受甲午国耻刺激，借康梁维新的春风，帝国的洋务业现了一高潮。是，仅仅三年，风云再变。1898年9月28日，谭嗣同等“六君子”被问斩北京菜市口，维新派领袖康有、梁启超潜逃海外，变法维新彻底失败，是戊戌政变。
变局的端生在一年的冬，11月，德国强占山东胶州湾，康有书，陈述列强瓜分中国，形势迫在眉睫。他随即在北京立保国，1898年6月11日，光绪皇帝颁布《明定国是》诏书，宣布变法。此三月，光绪颁布了一系列变法诏书谕令。主内容有：经济，设立农工商局、路矿总局，提倡办实业；修筑铁路，采矿藏；组织商；改革财政。政治，广言路，允许士民书言；裁汰绿营，编练新军。文化，废八股，兴西，创办京师堂；设译书局，派留生；奖励科著明。
变法所有内容，俱在前年已经被反复议论，绝数朝野共识，是，在执行的程中，却被保守人士及王公贵戚视“人清洗”，一间，“帝党”、“党”竟水火不容的立势。9月，维新派向光绪密奏，建议重握有兵权的工部右侍郎、……（内容加载失败！）
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