此完“项目考察”“一期融资”重任的虞洽卿退居幕，“蒋介石项目”的投委主任，换了江浙财阀中生代的代表陈光甫。陈光甫早年毕业国宾夕法尼亚沃顿商院，回国不久创办了在中国金融史独树一帜的海商业储蓄银行。从1915年吸收的存款1.8万银元，1933年达存款3330万银元的惊人规模，堪称金融奇才。
另外，陈光甫与孔祥熙、宋子文族的关系密切。陈光甫在创办海商业储蓄银行的候，一共募集7万元股本，其中孔祥熙就有1万银元的股份，宋宋老夫人倪桂珍的名义投了5000银元，北伐前，孔祥熙就次写信给陈光甫，邀其南。有了层关系，陈光甫俨蒋介石最倚重的银行。
陈光甫不辱使命，动“江苏兼海财政委员”专门替蒋介石承销公债，严重缺钱的蒋介石进行规模融资，就是名鼎鼎的“江海关二五附税国库券”。打着“国民革命”旗号的蒋介石政权，了凸显其“革命”，继承前广州、武汉国民政府的政策，在洋人控制的海关关税5% ，另行加征2.5%的附加税，就是所谓“二五附税”，期保护民族工业。，在洋人同意前，“二五附税”是一句口号，但是并……（内容加载失败！）
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