一（1940年7月22日），八路军副总司令彭德怀，签了由朱德、彭德怀、左权署名的《关破袭正太路战役的预备》。正太路是日军控制山西、河北的通命脉，正太路动破袭战，将是一次不同寻常的重决定。
八路军什动一次重的战役？从日本华北方面军司令官田骏统治占领区的新思维——“囚笼”说。
田骏是日本军官的摇篮——陆军士官校15期员，比冈村宁次早一期，1903年日本陆军士官校毕业。又进入陆军深造，1913年日本陆军毕业。早年在参谋本部任职，伪满洲国立，任关东军军顾问团的最高顾问，在1935年接任华北驻屯军司令官，不久改任11师团中将师团长。七七变，他主张华战争不应无限扩，不扩派的代表人物，与日军主流意见相左，被调回国，任参谋本部次长。1939年，蛰伏两年的田骏重回中国，担任华北方面军司令。
田骏任伊始就耍弄新的花招，主张日本军强化通手段，晋冀豫根据进行分割封锁，企图达扼杀摧毁根据的目的即所谓的“囚笼政策”。1940年初，敌人的谋始全面实行，他加紧修筑铁路、公路，从内外两方向压……（内容加载失败！）
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