9月间，在延安的中共中央向驻重庆的周恩电，让周方针与国民党涉：“韩不攻陈，黄不攻韩；韩若攻陈，黄必攻韩。”的“韩”，指的是国民政府江苏省主席韩德勤；“陈”是指陈毅，“黄”是指黄克诚。原，此蒋介石又掀反共高潮，韩德勤部拿兵力较单薄的新四军手。针此，八路军五纵队在黄克诚的率领，驰援新四军。在形势，才有了述中共中央的电报。
了在江苏北部建立黄桥中的抗日根据，1940年7月底，新四军苏北指挥部所属部队由泰州西直黄桥。
苏北，处海、南京、蚌埠、徐州侧背，盛产粮、棉、盐等战略物质，是日本侵略军华中华北两战略集团的接合部。在苏北坚持敌游击战，具有重的战略意义。
黄桥，位泰县、泰兴、靖江、皋等县的中。黄桥中枢建立根据，东向南通、海门敌占区挺进，北与八路军接应。黄桥周围数县物产丰富，人口稠密，新四军坚持敌游击战十分有利。
了贯彻“向东展”的方针，陈毅、粟裕决东进黄桥。8月，八路军五纵队东进淮海区，从形南北配合，打苏北抗战局面的有利态势。国民党苏鲁战区副总司令兼江苏省主席韩德勤，……（内容加载失败！）
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