中央政府驻西北办处主席博古一志丹，就深人群众干部中，了解山沟深的志丹县通不便，食盐、布匹、火柴等生活品十分奇缺。比，吃盐冒着遭遇土匪劫掠的风险，宁夏驮盐；布匹棉花更缺，一块棉被几人盖，一件衣服谁门谁穿。数人一年四季穿羊皮，冬，羊毛朝穿，热了羊毛向外穿。县城有逢五逢十的集市，由原因消亡了。县城有一白区进货的商店，白区的商人又因封锁不进入苏区贸易。根据些情况，在1936年7月8日，博古名义布告，责苏维埃国银行西北分行设立营业部，进行布匹、食盐等生活品的调运批，供给各合社，改善群众生活。
1936年7月13日的《红色中华》报，刊登了题“苏维埃极力改善志丹群众生活”的具体办法。
苏维埃政府着改善志丹县群众生活，使广工农群众己的生产的东西，充分换日常的必品，所特号召广群众进行列工，解决困难。
一、在志丹市（原保安县城）恢复从前逢五、逢十的市集，并由苏维埃政府帮助设立消费合社与志丹市机关消费合社，经常卖食盐、布匹等日品，每有卖。
二、各区政府立……（内容加载失败！）
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