皇族内阁中，新任的内阁邮传部臣盛宣怀毛遂荐，扮演了伟的角色。
从袁世凯掀修铁路高潮，清政府基本就认定了“富、先修路”的模式。但并非所有的铁路像袁世凯修京张铁路那行筹资、行设计，部分铁路跟外国人借钱修。因朝廷有足够的钱，毕竟有那的赔款、有那的贪官养。
但借外债修路有两巨的缺点：
一是有损铁路主权，譬管理权归方。
二是借款必须铁路产业抵押，果期不本付息，方将铁路占己有。
眼见此，立宪派代表的士绅站带头疾呼：拒外债、收路办，省督抚身响应。
办法，清政府同意由各省己筹资修建铁路干线。
具体做法是，清政府允许各招商局招商的名义，吸纳民间资本入股修建铁路。所各立了很商办的铁路公司，从民间吸纳了不少的资金。
此是少不了立宪派的掺。像张謇的几熟人是跟铁路有关的佬，浙江铁路公司总理汤寿潜、湖北铁路协长汤化龙、四川“川汉铁路改进”长蒲殿俊、首倡湖南“铁路股东”的谭延闿。补充一句，谭延闿的老爸前龙套现，他是两广总督谭钟……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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