1946年4月旬，哈尔滨解放，北满分局北满军区机关进驻哈尔滨市。5月，东北局北满分局合并，北满军区民主联军总部合并，中央决定高岗任东北民主联军副政委代理二政治委员，东北局副书记，主持民主联军总部东北局常务工。他集中精力组织指挥剿灭土匪战斗，根据中央《五四》指示，领导各省动群众的土改革斗争，进行反奸清算，加强北满方根据建设建立政权，展中共党组织，力扩充军队方武装，展工农业生产军工生产，参加调整战略方针及部署的决策，精运筹解放全东北，打倒国民党军队。
1946年3、4月间，国民党同中国共产党举行东北停战谈判，国民党乘此向东北举进军。已调进东北的军队达27万众，沈阳、本溪、抚顺、铁岭等城市均被蒋军占领，并向四平、长春推进，野勃勃，妄图独占东北。3月旬，国共双方同意北平军调处关东北停战的协议立，停战七，由北平军调处派停战执行组前往东北。本东北就在1月10日全国停战令的范围内，但蒋介石却“接收主权”借口，在国海军的支持帮助，量运兵前往东北摘桃子，打内战。
东北停战协议立，蒋介石并未实行，国民党东北保安司令……（内容加载失败！）
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