【●桓武朝的迁】
桓武皇代，土有化日益严重，各产生的封建庄园，严重影响国税收皇制集权统治，使朝廷不不进行一系列的改革措施，挽救班田制的彻底覆亡。
什呢？因虽颁布了班田收授法，项法令因并不完全符合的社生产状况，仍存在漏洞，最主的就是，各寺社仍保有寺社，很贵族仍保有己的封（位田、职田功田等），些寺社封是不缴税的。人口分布不均及赋税沉重，导致很百姓不授田或耕不授田，遂被迫进入寺社或贵族封，变了新兴庄园中的农奴。
了避免状况进一步扩，奈良朝廷次移民边远区，垦荒。因些新垦的权是属国的——养老七年（723年）就颁布“三世一身法”，规定利原有沟池新的土仍归垦者一代所有，新修沟池垦的土则准许流传三代——所垦者积极不高，“农民怠倦，复荒”。平十五年（743年），朝廷被迫修改旧制，布“恳田永世财法”，等打破土国有制，允许部分土的所有权归人。
既有了有土，就产生土兼并问题。是，贵族、寺社凭藉权势……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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