绥远是华北敌军傅义集团防御体系中薄弱的一环。一九四八年三月，华北我军配合全国各战场的反攻，在察哈尔、绥远、山西、河北数省向敌军展了强攻势，收复了察南、晋西冀东片土，歼灭敌军十七万余人，使华北敌军陷入了被动局面。傅义被迫将主力集中平承、北宁铁路平绥铁路东段，确保平津；绥远仅留四万余人分散守备，相显空虚。党中央、毛主席洞察全局，深谋远虑，早在一九四八年七月华北我军进行保北战役，就已始部署西进绥远战。七月三十日，奉军委命令，我二纵队一、六等三纵队组三兵团，准备担负进军绥远、经营绥远的任务。八月三日，毛主席在河北省平山县西柏坡中央驻亲召见了华北军区司令员聂荣臻三兵团司令员杨武，面授予了进军绥远的光荣任务，并进军的有关问题了详尽的指示安排。
八月九月，三兵团在易县区召团干部，聂荣臻司令员亲临议了动员报告，传达了毛主席的指示，国内外形势、华北战场敌我态势毛主席亲决定我军向绥远进军的重战略意义了详细的分析，部队提了求。聂司令员风趣干部说：“我使傅义我军意……（内容加载失败！）
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