海位沪杭三角区东沿，是中国的经济重，军港，又是南京的门户，战略位极重。七七变，日本决定向海增派军队，“使其战基”，一步向华东区进攻的准备。中国政府防患未配合华北区的战，牵制、分散日军的兵力，争取战争主动权，利长期抗战，决定辟华东的“二战场”，派军扫荡海日军及其在长江的舰艇，因引了淞沪战。此次战，历三月，激烈空前，中日战争的展影响至巨。
早在七七变前，1936年11月，日军参谋本部拟定的1937年“华战计划”中的“兵纲”，就华东方面的战了相详细的计划。预定海军确保海，兵的战基，4军（3师团）占领海附近区，10军（2师团）从杭州湾登陆，从太湖南面前进。两军策应，向南京战，占领确保海、杭州、南京三角带。七七变，日本基本依着述纲领，在1937年7月11日的五相议决定，向华北增派陆军，令海军“全面战争准备”。12日，军令部向传达战方案：令海军“确保海及青岛，使其战基”，“调遣确保海所必的海军、陆军部队，并主海军航空……（内容加载失败！）
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