1940年夏秋，日本帝国主义在德国法西斯军队横扫西、北欧，取暂胜利的刺激，决乘国的战备尚未完，英国在欧战中遭受严重失败无力东顾机，“迅速解决中国变，同抓住有利机解决南方问题”。“集中运政略战略的综合力量，特别彻底杜绝三国的援蒋行，采取一切手段，务使重庆政权早日屈服”，便早日结束侵华战争，准备动太平洋战争。此，日军在华北区加紧推行“治安肃正”计划“铁路力柱，公路链，碉堡锁”的“囚笼”政策；在华中攻占襄樊、宜昌，加强重庆等的空袭；在西南迫使英、法封闭了从越南、缅甸通往中国云南的国际公路，切断了经西南的国际援助；并扬言“南取昆明，中攻重庆，北犯西安”，军压力配合政治诱降，企图迫使国民政府屈服。
日军全面加强中国的经济封锁，军进攻政治诱降，给中国抗战增加了更的困难，国民党内的一些人更加动摇，妥协投降危机空前严重。
粉碎日军华北的全面进攻，打击其“囚笼”政策，争取华北战局更有利展，并影响全国的抗战局势，克服国民党投降的危险，八路军总部决定动一次破击正太路中的华北日军通线的规模进攻战役。……（内容加载失败！）
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