1948年9月24日，我华东野战军攻克华东重镇济南，活捉了国民党二绥靖区司令官、山东省党政军统一指挥部主任王耀武，山东省基本全部解放。，任何人明白，华野兵锋所指，必就是紧接着山东边界的徐州。但是，的徐州是国民党中原战场屯兵最的军枢纽，不是随便就打的。所，一战不是打不打的问题，是什候打何打的问题。
就在9月24日一的早，我华野已经突入济南城的东南角西南角，向济南城中做纵深展进行巷战的候，华野代司令员兼政委粟裕向中央军委了一封电报，电报同报华东局中原局，“建议立即进行淮海战役”，因，果“全军即进入休整，此部队有处，但易失适宜战的秋凉气候济南失守加敌人精神压力”。此他向中央提了三方案：
（一）举行淮海战役，就是乘徐州南边区的淮安、淮一带敌人力量空虚，由华野的苏北兵团（即四兵团）攻占淮安、淮、高邮、宝应等运河沿线城市。华野其他部队此须在宿迁一线布防，严防徐州敌向南援助。等运河沿线城市解放，再向东进攻，解放海边的海州连云港。此战结束，徐州的南边东边区就基……（内容加载失败！）
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