东北区双方的峙是相的沉寂，局部的战仍存在。
1946年8月，杜聿明命令郑洞国指挥十三军、九十三军、七十一军向我热河区进攻。由敌我兵力相差太，我军主动撤离，敌十三军8月29日占领承德，敌九十三军10月4日占领赤峰。承德赤峰被占，我军关内联系的主通线基本被敌人所控制。
杜聿明认，北边已基本安定，他制定了“南攻北守，先南北”
的方针，妄图一步一步吃掉整东北。所，一期，他兵力精力放了南满。
从1946年10月中旬始，杜聿明调集了8师的兵力，分三路向我南满根据进攻，妄图消灭我南满主力。其主的进攻矛头是安东（今丹东）、宽甸区。
我南满区的主负责人是我辽东军区司令员兼政委、辽东省委书记萧华。
打退敌人的进攻，我辽东军区在萧华的率领做了周密的部署。
了够避敌人力量最强的区继续保持南满北满的联系，决定确保东部山区的根据放弃安东，集中兵力在运动中歼灭敌人。所除了安排四纵少数兵力保护军区机关转移外，将三纵、四纵辽南独立一师的兵力阻击敌人。10月19日，东北局批准了辽东军区的方案，并在电报中说：“……（内容加载失败！）
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