根据中央关处理绥远问题的精神，傅义邓宝珊提了一“暂维现状，划定界线，改编人民解放军”的步骤。
了进一步具体就若干问题加讨论，林彪、聂荣臻、陶铸我党长期在晋绥区工的原晋绥军区司令员贺龙与政委李井泉一，1949年3月23日在北京饭店宴请了傅义、邓宝珊周北峰。双方同意，立一绥远问题协商委员，具体协商有关划界、通、金融、贸易、邮政及我方派遣驻绥联络机构等问题。双方提参加绥远问题协商委员的代表各三人，我方代表是中共晋绥分局书记李井泉、中共华北局秘书长张友渔、中共蒙绥区委城工部长潘纪文（潘纪文早在1938年就曾被中共派住傅义部队的代表，并担任了三十五军政治部组织科科长，与傅义部很熟）。傅义方面的代表，仍是他手长期与我方打的王克俊、周北峰、阎又文。中共中央初决定关绥远的谈判是由贺龙主持，考虑贺龙率军南，所是改华北局华北军区的聂荣臻薄一波主持。
从1949年3月25日始，绥远问题协商委员就若干问题进行了充满希望的，同是充满矛盾的谈判。在谈判中，双方在一些具体问题并不一致，诸划界的走向、我方派……（内容加载失败！）
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