明白西汉文治政府意义，先应注意的一般情态。
古代封建社，战国已逐步消失。军人、游仕、商人，不断由平民社中跃，他攀登政治舞台，攫了古代贵族特权。
秦代统一政府在此剧变程中产生，因其历年甚暂，那的社情态现在无详说。
就汉初情况论，似乎秦汉际虽经历了几次战乱，战国社变动的趋势，依照进行。
（一）农民与奴婢
社一般生活，了绝变动，有农民，比较呆滞在陈旧的状态活。
封建代的农民，其层统冶者，约有几负担：
一曰税。
此即租。农民耕，在政治观念，系属其封君所有，故农民其封君每年应纳额定租税。
二曰役。
因土所有权的观念，转移农民的身分，耕者其所耕封君有臣属关系。所谓“四封内，莫非王土；食土毛，莫非王臣”。因此每年农隙，又须其封君额定的几劳役。浚河渠、筑城防、坟墓、建宫殿等。
三曰赋。
遇封君贵族外有战，农民须其封君贡献车牛，或劳力。农民不有披坚执锐荣耀身分，仅在军队中服劳役，乃至追逐军助威劳。
四曰贡。
此农民情感动，逢年节，向其封……（内容加载失败！）
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