唐代的租庸调制府兵制，结束了古代的社。其政府组织科举制，则创了代的政府。但两者亦各有其流弊与缺点。
科举制让人由应考，即是广泛的放政权。此制度容易引士人充斥、官员患。且唐初入仕途极广，科举选不是其间的一项。
高宗刘祥疏：“岁入流千五百，经、务比杂色人，三分不及一。”玄宗杨瑒言：“唐兴，二监指两京国子监。举者千百数，选者十二，考功覆校。谓经明行修，故无少限。今考功限明经、进士岁百人，二监无几。且流外及诸色仕者岁二千，通明经、进士十倍。”按：贞元十八年又赦：“今，每年考试所取明经不百人，进士不二十人。”
是“官员有数，入流无限，有数供无限，人随岁积”。高宗显庆二年，黄门侍郎刘祥奏语。
刘祥奏谓：“今内外文武宫，一品、九品，一万三千四百六十五员。年取五百人，三十年一万五千人，已有剩无少。”每年入流数千四百人。武纳言魏玄同疏：“诸色入流，岁千计。羣司列位，无复新加，官有常员，人无定限。选集始，雾积云屯，擢叙终，十不收一。”东汉二十万人举一孝廉，即最盛……（内容加载失败！）
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