台湾区被清政府收复标志，郑氏海商族覆灭，清政府宣布废止沿海“迁界令”，1684年放海禁，并在二年指定广州、漳州、宁波、云台外通商口岸，设立粤、闽、浙、苏四海关，标志着中国唐朝1000年的市舶制度的终结，及近代海关制度的始。
与明朝太监掌揽外贸权不同，四口通商口岸的管理机构由司礼监改户部，监督人由满族人或者巡抚人兼任，但一始，广州港的位并不明显，在经历了80年的历史演变，才逐渐显赫。
“牙”字，在古代被指易中介人。有关方面的记载，始见唐朝元年间。两宋期，牙人必须从政府手中领取“付身牌”，才合法的经纪人。经营与辽、西夏间的榷场贸易，两宋官府招募了许色的牙人做官内牙人，关“牙行”的最早记载，则始元朝。
明初官方禁止“牙行”贸易，试图建立一被称做“塌房”的商业经营模式。“塌房”初设京师，它的定位是“蓄四方客货，富实京师”，具有一统京城商业的意图，是一套官营贸易体系。
但商人认，“买货无牙，称轻物假；卖货无牙，银伪价盲”，官方遂同意设立牙行，但置政府的监控，“官牙制”应运……（内容加载失败！）
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