面“红卫兵运动”造的一系列果，周恩所考虑的一重问题，就是何客观、正确认识党内矛盾的质，进握处理所犯错误干部的政策问题。
在8月间，周恩在谈工组问题，就次提，即便是犯了方针、路线的错误，本着毛主席说的“惩前毖，治病救人”的精神，指其错误，帮助其改正。并说：在问题，我己在中央工的同志的情一，我代表他，代表我己，向你（指工组所在单位群众）歉。同，我应该向你说清楚，问题已经在中央全（即八届十一中全）解决了。
基一认识，周恩反在工组及其他问题领导干部揪住不放，无限纲，至采取群众“罢官”的做法。9月初，他主持的中央政治局常委碰头商议了《关党政军高级干部任免审批手续的暂行规定（草案）》的文件稿，实际是设法中央方的批党政军高中级领导干部进行保护。在，不论是群众的谈话，是主持制定有关文件，周恩一直坚持各级领导干部不由群众组织定、“罢官”。
9月旬，针红卫兵其他一些人的提问，周恩强调：“不说犯了路线错误就是反革命，路线错误……（内容加载失败！）
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