一辆桑塔纳轿车在通往南京的公路高速行驶着。
突，路面现了一凹坑。车身剧烈颠簸了一，坐在车的潘正凡身子被猛掀了，又重重落。
潘正凡正了正身子，重又坐。
的颠簸有无数次，他已经习惯了。
了建立周恩纪念馆，他已是二十二次南京，向省委汇报有关情况。他有预言，等他跑满五十次的候，纪念馆就该正式建了。
建纪念馆是件，每一步很慎重。
纪念馆筹建工始，首先面临的问题就是选址。
周恩纪念馆筹建处的负责人一，同又是淮安市城建局的局长，潘正凡深知选址难。
选址，不是简单的选择一块合适的势，它需考虑许相关的制约因素。了选择一理的馆址，他日思夜，四处查，不停奔波，眼窝因辛劳度深陷，眼睛因缺乏睡眠红肿、充血。
淮安是座历史文化名城，已有两千年历史。老城至迟建一千六百年前的东晋初期。元末在老城北四，重新一座“新城”，与老城犄角势。明嘉靖年间，在新旧二城中间再造“联城”。淮安一郡，同拥有三城，国内所少见。淮安老城经明清两代的修葺，规模达顶峰。历经战火变迁，今，三城已经不复……（内容加载失败！）
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